結構調整邁出新程序。部地區桑（柞）蠶生産規模化集約化水準不斷提拔，沉點打制30個全國優質繭絲綢生産。東部地區精湛加工製制能力无效提拔，沉點打制5-10個絲綢服裝家紡産業集群，培育一批專業买卖市場。
奉行先進的品質办理經驗，加大實用技术型、創新型、複合型等多層次人才培養。堅持市場需求導向，健全、行業、社會等多層面綠色紡織産品採信機制。強化行業標準化培訓和技術諮詢服務，以習新時代中國特色社會从義思惟為指導，強化産品形態功能及消費體驗等方面的創意設計，打制國際競爭新優勢，促進企業原始創新、整合創新。通過線上从動引流促進線下現場消費。率先實現高品質發展。加速推廣高效率、低能耗、迴圈回用、清潔生産等技術裝備的推廣應用，貫徹新發展，結合鄉村振興戰略，創建場景式、品質化絲綢特色商圈！
繭絲綢業是我國傳統平易近族産業、主要平易近生産業和國際競爭優勢産業。根據《中華人平易近國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，現就“十四五”時期繭絲綢行業發展提出如下意見。
省級商務从管部門（繭絲辦）要切實加強規劃的組織實施，明確当地區發展标的目的和沉點，出臺政策、資金援助的具體办法，构成工做合力，統籌推進各項工做。各地區根據規劃確定的目標任務，合理设置装备摆设公共資源，引導調控社會資源，確保能夠如期完成。加強政策協同保障，對本指導意見實施情況開展動態監測、中期評估和總結評估，結合經濟發展形勢變化，合理確定政策取向。
行業發展取得新成效。規模以上企業工業添加值和利潤年均增長率连结正在合理區間，桑蠶繭年均産量穩定正在70萬噸摆布，優質蠶繭産量佔比達到40%以上；次要絲綢産品産量及出口金額較“十三五”末增長20%以上。
鼓勵企業成立系統的員工培訓體系，加速複合型、差別化、功能性等高檔实絲綢産品，強化企業創新从體地位，宣傳推廣絲綢領域老字號、傳承人、匠人，桑蠶絲綢歷史文化遺産获得无效保護，加強蠶學本科教育，充实發揮東部地區産業配套優勢、技術優勢和市場優勢！
15.提拔資源綜合操纵水準。加強科研院所、高校與企業間的合做，積極推動桑柞蠶繭絲資源正在食物飲料、醫藥衛生、生物化工、家裝建材等領域的市場化開發。加強蠶沙葉綠素、蠶蛹油脂、蠶蛹抗菌肽、絲素絲膠等提取技術的研究。建設一批桑葉茶、桑柞食物、桑果飲料生産，搀扶龍頭企業帶動産業鏈條差異化發展，做大做強做優桑、柞蠶産業。沉點推動蠶絲卵白相關化粧品、人制骨釘、生物記憶體、奈米材料、微針材料、保鮮劑等高新技術産品的産業化，提拔産品科技含量，培育行業經濟新的增長點。
14.積極對接鄉村振興戰略。充实發揮蠶桑絲綢産業興農、富農、強農優勢，做好鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興的无效銜接。協同推進農業供給側結構性，深度參與優勢農産品産業帶、特色農産品優勢區建設。推進桑、柞、糧、經、飼統籌協調發展，培育農業農村新産業新業態，打制一批桑、柞蠶産業優化發展區和農業現代化示範區，推動一二三産業融合發展，帮力鄉村經濟全面振興。
10.加強繭絲綢品質監測。落實品質強國戰略，建設和完美繭絲綢行業品質監測體系，健全繭絲綢産品品質檢驗監測運做機制，堅持依法監測、科學監測、誠信監測，繼續奉行公證檢驗买卖結算轨制，採信繭絲品質公證檢驗及商業檢驗數據，成立繭絲綢行業品質資訊服務平臺，促進品質資訊互聯和共用服務。
網坐办理：商務部電子商務和資訊化司技術援助：中國國際電子商務核心技術援助電話
進一步拓寬蠶絲産品應用領域。創新科技轉化機制，因地制宜統籌推進“東綢西移”工程，引導企業強化全流程品質办理，打制國際時尚前沿風向標，建設一批優質蠶繭示範，提拔體驗式購物服務品質。弘揚愛崗敬業、無私奉獻。提拔行業整體節能減排水準。充实調動企業自从創新的積極性。加速构成具有國際競爭力的先進製制業集群，成立和完業品質評價體系，加速構建現代化産業體系。
8.加強自从品牌培育。實施品牌培育沉點工程，成立和完美相關公共服務體系，推動中國絲綢産品向品牌轉變。開展企業品牌價值評價研究，加大“高檔絲綢標誌”行業公共品牌推廣力度，跟蹤培育一批擁有自从聪慧財産權、焦点技術和市場競爭力強的出名品牌。鼓勵各地創建區域性公共品牌，援助地舆標誌證明商標、國際商標等註冊登記。援助企業與國際設計機構、品牌運營機構、國際品牌企業合做，提拔自从品牌國際化水準。鼓勵舉辦絲綢服裝設計大賽、絲綢時尚周、絲綢藝術節等活動，加大行業自从品牌宣傳力度。
綠色發展達到新標準。綠色低碳産業鏈及供應鏈根基成立，規模以上企業單位工業添加值的能耗水耗、次要污染物排放等節能減排指標，達到國家和行業相關標準要求。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，加速組建國家繭絲綢科技創新專家庫，鼓勵企業升級落後技術設備，文化傳承邁上新臺階。加大絲綢專業教學培訓力度？
11.加強非物質文化遺産保護。加強絲綢非物質文化遺産的保護與發掘，推動成立以為从體、社會廣泛參與的保護機制，鼎力弘揚絲綢傳統文化。鼓勵絲綢博物館和檔案館完美珍藏、保護、研究、展现和教育功能，摸索發展線上體驗、沉浸式體驗、虛擬展廳等服務，打制數字非遺新場景。援助合适條件的工業企業申報“國家工業遺産”項目。舉辦“絲綢非遺文化展”、“絲綢非遺文化節”等活動，開發相關文創産品，講好中國絲綢故事。
品牌建設創制新優勢。培育國內出名絲綢品牌50個，沉點打制5個以上具有國際影響力的絲綢服裝家紡品牌，推動3-5家絲綢企業正在从機板上市，培育一批專精特新“小巨人”企業和製制業單項冠軍企業。
加大省力化蠶桑機械、聪慧化養蠶等新技術裝備的示範應用，以深化供給側結構性為从線，傳統平易近間技藝傳承創新，培育打制一批絲綢特色小鎮、文旅結合産業園、商業街區和文化場館，援助骨幹企業引入社會資本，3.增強企業自从創新能力。開展就業技术培訓、崗位技术提拔培訓、創業創新培訓，引導國內外高端絲綢消費。9.加強品牌渠道建設。協同解決跨行業跨領域關鍵技術問題。聯合打制“百城千店”OMO行業平臺型商業新模式。多元業態融合發展模式愈加成熟。7.完美品質標準體系。為實現“絲綢強國”戰略目標奠基基礎。開展個性化定制、柔性化生産，鞏固提拔蠶繭産量和品質。加強多學科融合研究。
加強自从創新能力建設，強化聪慧財産權保護，完美科技轉化運做機制，成立健全産業公共服務體系。強化繭絲綢买卖市場監管，規範蠶繭收烘市場次序，建設高標準市場體系，促進公允有序競爭，維護市場穩定。加大對企業轉型升級援助力度，连结政策的連續性和穩定性。鼓勵市場从體發起設立各類創業投資基金，積極引導社會資本援助繭絲綢産業發展。鼓勵合适條件的企業上市（掛牌），操纵風險投資、股權投資、信用保險、保證保險、金融租賃等东西融資，拓寬融資渠道，增強企業發展後勁。
6.積極融入國內大迴圈。加速培育完整內需體系，構建以國內大迴圈為从體、國內國際雙迴圈彼此促進的新發展款式。深挖國內市場潛力，推動傳統生産模式和産業組織体例創新，打通産業鏈“堵點”，加速构成國內強大市場。適應個性化、差異化、品質化消費需求，擴大優質消費品、中高端産品供給，引導適銷對絲綢産品出口轉內銷。鼎力培育新型消費，順應數字經濟發展趨勢，鼓勵企業成立聪慧供應鏈，拓展無接觸式消費體驗，壯大絲綢新零售新業態。
鼓勵發展訂單農業、工廠化養蠶、人工飼料養蠶等模式。堅持科技創新驅動，沉點培育一批絲綢服裝家紡大型企業集團。鼓勵企業制定嚴於國家標準和行業標準的企業標準，1.完業科技創新體系。研究發佈“中國絲綢风行趨勢”，推進品質誠信體系建設，整合行業科技資源，聚焦新技術、新産業、新業態和新模式，積極摸索生物制藥、醫療美容、電子化工及航太軍工類産品的産業化開發，擴大先進適用標準供給。開創新時代我國繭絲綢行業高品質發展新场合排场，滿脚分歧消費群體需要。提拔精湛加工集聚能力。
引導企業發展品牌旗艦店、曲營店、加盟店，合理佈局産業鏈，鼓勵科研機構開展繭絲綢全産業鏈生命週期評價、産品碳脚跡標準體系研究。鼓勵産業集群和特色摸索眾創空間、創客平臺，加強正在崗員工的再學習和能力提拔。
科技創新實現新冲破。建設3-5個國家級繭絲綢科創服務平臺，培育若干個企業技術核心。自動化養蠶新設備全面普及，機器選繭、聪慧繅絲等严沉關鍵技術研發获得新冲破，推動蠶絲卵白正在生物醫藥、電子資訊等領域産業化開發初見成效。
17.推動外貿轉型升級。優化絲綢出口商品結構，推動從價值鏈低端向中高端升級，構建國際競爭新優勢。優化國際市場佈局，引導企業深耕傳統出口市場、拓展新興市場，擴大與“一帶一”沿線國家貿易規模，穩定國際絲綢市場份額。鼓勵建設海外倉，保障外貿産業鏈供應鏈暢通運轉。創新發展服務貿易，加大對絲綢文化出口援助力度，辦好中國國際絲綢博覽會、中國絲綢买卖會、中國西部絲綢博覽會、“絲綢蘇州”展銷會等展會。
13.推動文化旅遊産業融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文的原則，深切挖掘“南方絲綢之”、“北方絲綢之”、“海上絲綢之”、“草原絲綢之”等歷史遺跡資源，培育打制各具特色的絲文化走廊。加強絲綢文化古鎮、絲綢歷史文化街區、絲綢名人故居的保護性開發，援助有條件的地區打制蠶桑絲綢歷史文假名城、絲綢特色小鎮等文化手刺。推動傳統蠶桑平易近間習俗的恢復與沉建，构成一批有代表性的特色景點，豐富優質旅遊産品供給，滿脚大眾旅遊消費需求。鼓勵開發桑蠶美食、絲綢从題平易近宿、絲綢研學、絲綢康養等文化旅遊新消費業態。
綜合運用財政、稅收、金融等經濟手段，加大政策和資金援助力度。通過評價評估等体例，發揮龍頭企業的引領帶動感化，優先援助行業關鍵技術裝備攻關、公共服務體系建設，以及企業産品研發、科技創新、節能減排、品牌渠道建設等严沉項目。結合國家鄉村振興戰略，鼓勵处所放置繭絲綢産業發展用地，搀扶規模化集約化蠶桑建設。積極引導銀行、保險以及擔保公司等機構為合适條件的項目供给金融援助。鼓勵各地出臺優惠政策办法，營制有益於産業轉移和衔接的政策環境。優化調整國家廠絲儲備規模，推進建登时方儲備、处所儲備和企業商業儲備相結合的儲備體系，完美相關預警機制，提高市場調控能力。
發揮行業商協會等仲介組織的感化，及時反映行業情況和企業訴求，引導企業落實産業政策。加強行業自律，推動行業誠信建設，規範企業行為，保障勞動者的權益。援助開展行業資訊監測、科技創新、品牌推廣、標準宣貫、市場拓展、國際交换等活動，搭建産業合做及業務對接平臺。共同有關部門協調解決國際貿易中出現的問題，維護市場公安然平静産業平安。
根據國家提出的碳達峰、碳中和的目標，實施行業技改專項行動，加強沉點領域和基礎公益類標準的制定，培育一批擁有自从聪慧財産權、持續創新能力強的示範企業，發展壯大高新技術産業，推動繭絲綢産品“增品種、提品質、創品牌”。培育一批專精特新“小巨人”企業和製制業單項冠軍企業。16.推進産業綠色低碳轉型。沉點推動繅絲、絹紡、印染相關企業技術，培育一批企業標準“領跑者”。鼎力推動絲綢電商平臺建設，構建龍頭企業&&、高校院所支撐、各類創新从體彼此協同的創新聯合體。發揮桑産業正在綜合管理水土流失、荒凉化和石漠化方面的優勢感化，加強科技創新領軍人才及創新團隊建設，加大市場建設投入，開展創新型企業試點工做，完業人才培養體系，構建綠色産業體系和生態平安樊篱體系。以推動高品質發展為从題，
積極培養專業設計人才、高級技師、技術工人和新型蠶農。鼓勵有條件的地區舉辦絲綢展銷會、絲綢購物節，帮力鄉村振興，堅定文化自傲，援助廣西、四川、雲南等部从産區配套發展織綢、煉染、家紡等産業鏈，積極推動國內標準與國際先進標準接軌。4.推動區域經濟協調發展。鼓勵優勢企業打制國際化的産品研發設計核心和品牌時尚發佈核心，發揮企業家正在創新創業中的&&引領感化。5.推動絲綢産品高端化。推動中小企業提拔專業化優勢，以建設資源節約、環境敌对型産業為主要著力點。
援助企業開展電視購物、曲播行銷、內容行銷、社群行銷，實施品質提拔行動，加速提拔東北地區柞蠶繭絲綢加工標準化、自動化水準。促進繭絲綢一二三産業鏈協同創新發展，擴大連鎖經營規模，特色文化産品全面開發，打制一批優秀企業家隊伍，繼續推動部地區規模化集約化建設，援助有條件的企業建設院士（專家）工做坐、行業研究院、協同創新核心等創新平臺，組織行業技术競賽活動。
構建新發展款式，促進各類創新要素向企業集聚，樹立行業標桿抽象。立脚新發展階段，搭建專業人才交换平臺和展现舞臺，建設一批聪慧化車間、聪慧型工廠。深化行業標準化工做，推動科研平臺、科技報告、科研數據進一步向企業開放共用。以及絲棉、絲毛、絲麻等混紡交織産品的開發。加速融入全球紡織高端供應鏈，推動院校與企業合做建設實訓，嚴格节制高耗能、高污染排放項目建設。鼓勵援助高档院校、職業學校、技工院校等開設蠶桑絲綢相關專業，強化蠶絲科學的應用基礎研究。匯聚産學研各方面的科研力量。
19.加強國際交换與合做。从動參與國際經貿規則的談判與制定，同時善於運用國際通用規則，積極應對國際貿易摩擦和維護産業平安。引導行業和企業積極參與國際標準制定，推進中外標準協調與對接，提拔國際話語權。鼓勵援助行業組織與各國同业間成立合做夥伴關係及平易近間對話機制，搭建國內外絲綢業界交换與合做平臺，開闢經濟合做新徑，构成更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放。
12.強化傳統技藝傳承與創新。成立和完美絲綢非遺技藝檔案數據庫，推動蜀錦織制技藝、宋錦織制技藝、南京雲錦木機粧花手工織制技藝、蘇州緙絲織制技藝等傳統工藝的傳承與創新，開發相關衍生産品。鼓勵非遺代表性傳承人開展傳習活動，普及非遺知識，發揚不断改进的工匠。推動蘇羅、杭羅、喷鼻雲紗、艾德萊絲綢、柞蠶絲莨綢等处所特色産品創新開發，沉视傳統藝術價值、文化內涵與現代時尚风行元素的有機結合，提拔大眾的認同感和喜愛度，讓傳統絲綢技藝發揚光大。
18.引領國際産業鏈沉塑。抓住“一帶一”建設和《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）等機遇，均衡國內發展和國際佈局之間的關係，深切推進繭絲綢産業投資合做。推動“走出去”與“引進來”相結合，落實中非合做論壇八大行動計劃，援助國內絲綢企業與非洲、拉美、中亞、東南亞等地開展生産技術合做，鼓勵跨國公司和境外科研機構正在我國設立絲綢研發機構，推動雙方資源共用、優勢互補、合做共贏。
2.提拔産業聪慧製制水準。充实發揮國家級工程研究核心、沉點實驗室和企業技術核心的感化，集中財政資金實施一批具有前瞻性、戰略性的严沉科技項目。提拔桑、柞蠶繭絲綢加工自動化水準，加速推動自動化養蠶、機器選繭、聪慧化繅絲機、功能性後拾掇等關鍵技術裝備的攻關，積極摸索“機器換人”。加強高效短流程制絲、數字化高速織制、線上監測、低浴比生態染色、機可洗拾掇、高机能纖維材料等工藝技術的研發與應用，提高絲綢産品品質和科技附加值。